公文写作之时，“行”以及“参照执行”这类措辞的选用，直接关联到文件效力的强弱状况，还有执行刚性上呈现出的差异。文件在开篇之处阐明目的以及意义，这乃是确保工作方向不会出现偏离情况，并且提升执行自觉性的关键的一个环节。

明确文件效力等级

“行”是指得严格去执行，具备强制性，“参照执行”是给出了灵活的空间，能让执行单位依据实际情形来调整，举例来说，一份有关安全生产的指令性通知，必定得用“行”，这是为保证底线要求得以落实，而一份关于推广某种工作方法的意见，或许更适宜“参照执行”，从而给基层留出探索的余地 。

于实际工作中呀，清晰地去界定效力等级呢，能够避免执行出现混乱哟 。上级单位在下发文件这个时候 ，需要审慎地去评估工作内容的性质啊 。对于涉及重大原则 、安全底线或者统一标准的事项呀 ，应该采用具有强制性的措辞呢 。对于属于鼓励性 、引导性或者需要因地制宜的事项哟 ，那就应当采用指导性措辞啦 ，以此来激发下级单位的主动性呀 。

撰写目的与意义

于文件开头的部分，要简要地去说明发文的背景，以及发文的依据，还有预期的目标。这可不是那种套话，而是为了助力执行者去理解工作的重要性，从而将被动执行转变为主动落实。拿印发一项改革方案的时候来讲，应该点明当下所面临的突出问题，提及改革所要解决的核心矛盾，还要阐述成功之后会有的积极影响。

撰写这一部分内容的时候，要以实际情况作为立足点，防止表述空洞宽泛，应当去引用确切的具体数据、切实存在的案例或者相关政策依据，就像这样，“针对近期多个不同地方出现发生的……事故，为了能够切实有效地保障人民群众的宝贵生命以及财产方面的安全，现在就进一步加强……工作发出如下通知”，具有明确目的、展现具体意义的文件，会更加容易获取到应得的重视，从而推动工作能够真正落到实处。

专题报告的内容侧重

用以反映情况，以及总结经验为主责的专题工作报告，它可是向上级汇报阶段性成果的关键重要载体哟。其中情况部分务必要做到实事求是呢，专门得用具体事例以及数据去进行支撑呀。比如说时间啦，地点啦，涉及人员啦，还有关键指标相应变化啦等等都是需要的呢。而经验部分呢，那就必须得提炼出能够复制，还可以推广的有效做法才行呢。

报告能够简略书写不足之处，这展现客观态度，还为后续工作点明方向。对于不足的叙述应当精准，剖析原因得恰当，防止进行形式主义的检讨。比如说，在总结一个社区服务项目期间，除了汇报覆盖率以及服务人次之外，还能够指出在某些老年群体里推广效率比较低，并且简要分析或许和宣传渠道或者服务形式存在关联。

通报的结论与决定

表彰性通报以及批评性通报的关键所在是“组织结论”跟“处理决定”，结论部分一定要依据确凿的事实以及清楚的认定，写明受到表彰或者批评的对象具体的行为，还有发生的时间，以及地点，以及所产生的积极或者消极的影响，决定部分需要明确，是授予什么样的荣誉，还是给予什么样的处分。

通报有着鲜明强烈的导向作用，所以事实叙述务必确切严谨，评判评价注定得公正合理。举例来讲，表彰某个技术团体攻克艰难险阻的通报，应当详细具体地阐明其技术突破的关键要点、节省下来的成本花费或者缩短的时间周期。而批评某一起身负责任的事故的通报呢，那就需要依据调查得出的结果清晰明确地划分责任归属以及给出处理的依据凭证，从而起到警示他人不再犯同样错误的效果。

请示的常见类型与用途

下述三种情形主要运用请示：在开展工作期间，遭遇并无清晰政策规定予以办理的相关事项 ；着手处理那些必须经由上级予以批准方可施行的事务 ；面对超出本单位自身职权所能涵盖范畴的各类难题 。具备批准性质的请示，其内容详尽具体 ，比如说申请某种特别设立的专项经费 ，或者是获批某个确切的具体人事变动 ，这种情况下一定要详尽写明相应理由 、具体内容以及明确无误的请求 。

呈转性请示会关联到要多个单位一同执行的政策或者措施，它的关键在于给出本单位的建议举措，请求上级批转至更广范围去施行。进行撰写的时候，理由得要充实，建议要有可行性以及操作性，通常在结尾处用“以上意见如可行，请批转各有关部门执行”。两种请示都规定一事只能一请，主送的是直接上级，防止多头报送。

批复、纪要与规划的要点

针对请示事项，批复得明确表态是“同意”还是“不同意”，若不同意，得说明缘由。对于同意的事宜，有必要时，可补充指导性的意见或者原则性的要求。会议纪要并非单纯的记录，而是要提炼出会议所议定的事项以及核心精神，以此作为执行的依据。它要精准概括各方达成的共识，尤其是行动项、责任人以及时间节点。

中长期、全局性工作所涉及的规划得以专门部署，其内容具备宏观特性，需借由“指导思想”、还有“总体目标”、再就是“主要任务”、更有“保障措施”等诸多部分予以系统阐述。规划的制定，要展开充分的实地调研以及严谨论证，以此保证它的严肃性与可行性。和更为精细具体的“方案”、又或者“安排”相较而言，规划更着重于战略性和方向性。

上级下达“参照执行”的文件要处理，您一般咋样拿捏“参照”的分寸，保证既不会刻板去执行又不会大打折扣呢？很欢迎分享您的实践经验。